Libro

to que cu:ictertt:a, en de6nitiv:a, nUC$tto sistem:a de control constitucional y le da susuncia1 originalidad y ciqua.1 dc-moccitica es la partidpadóo ciudadana tn dicho oontrol, desde 1910, l.l cu.ti fue d<..-vada :, dereeh<:> polídco lit l:1$ ¡x~ona1 por d :1r1fculó 40 lle b Constitución. TENSIONES ENTRE LOS PODERES LEGISlATIVO, EJECUTIVO,LA CORTE CONSTITUCIONAL f..s propi:i de los sistc-mas coostimdonaks :.tieruales la e,c.isccnda de tms.ione.s enm: las Ramas Ejecutiva y Legisl.tth-a en relación con d gran poder que han adquirido 10$ tribun.iles c;on.$titucional<S, por dJo $C lu.bb dd 'G,Ql;»ei-n(> de ICM: Ju1.."Có!$• y dél 'i\ctMsmo judicial•. Se :kluce que toman decisiones que fren:an o limitan la 2<:ti\·iJ:1.d de quirncs h;1.n sido elegidos popuJannente, .sin contar con un mand.to popular, a lo cual s,c: contrip<.me d :i.rgumtnto de que s,c u·.it:i de ÍUncionariO.$ que justamc;ntt pueden frtn~r bs :itbhnri.:xl:.<ks y l:is ombiOllé:S lid Cong~ )' él Cobittl'IO, d :1.da su :m1onomi:I )' su independencia, en rd.Kión con los qudtaccros de la politiCl partidi.sta y las pm ioncs de los intereses pri\-ados. }' $U compromi:so con la lq;;ilidad:; de ahí la imp,orr.inc;ia de que: csros juc.:c:s ~1 de wnfi:in'r.i. p<:1i $'11 ci.¡xaeid31.t. su e:q,erk::nci:.1. su s:,Wdurfo ysu é1ia compmb:iJ:i. C<>lombb nó ~:,p:i :i éS'1:.s tension~. )' p:u:, ilus.u:,tbs nos v-.imos a referir ;1. dos aspcc1os de gt:in SC'OsibiliJ:1.d: la ju1¡spruJc-ncia sob«' rustirudón de la Constitución en las reformas rons1itucionaJcs y la ,e.sis sob«' 'estado de cosas inoonstitucion.ir plant('.ad.1 por ~ Cortt en Sl:ntend:1.s de reririón J.: c111.cl :1$. El OONGRESll NOT!ENE COMPETE/lCIAPIIRA VARIAR LOS FUNIJAMEliTIIS OE LA CONSTIIOCIÓN La Constitución dd 91 no dispuso '3 <:Xisttnc;i;a de n(1rm~pé, rt."2$ o ln1.(0bl.:$y, pór él con1.r:1rió,Q.ubl1...:ló v-.irios mecanismos p:al".l tcfotmar l.:.t Coostimdón, [ffl, .. , ......... - c-tute ellos. por d Congteso Je b República, el cu;i.l ha hecho 41 rcfum1~ a la Carta que h,m modificxlo 89 ;1.rdculos. 2lgunos ltasca cu:1.u-0 \'CCCS. Ocntro Je su fu.ndón de romrolroostitu(ion:J, b Cot1e h.1 doclarado I:, inexcquibiJid:id tor.J o p..rci:J de 16 de dichas r<:form.:u. Je l.:as cuales 12 pot fullas e,, d 1rimitc y por lo ,ncnos 4 por sustirución de la C.Orutitución p<>r d Ülngt~ 1:unbién lled:11ó b Cm•~ que h:i.bfa sustirudón de la C'.onstirución en d caso de la ky que oon\vc,:,.b:i el r('Í('n;:ndo sobr<: b qunda ":dw.:ión pres.idcndal. Me referiré a dos actos kgislat:h'OS que recibieron s,cpultura g1:;u ;i.ls ;a l;a a.;c;ión dt l.l ciudad-nía y las ;1.ecr1:tdas J cdsioncs de la Corie Cons.titucionl1: b prim<:l'.l y h m~s inoo,wcnientc Je tod.as fue el prortc:to de ley que oom·ocab:i :, un r<:Ícn::ndo por <I cua) se permitfa b scgunJ:1. l'Cekcción presidencial. Por formna, la Corte Constitudon:J a.cosió losarsumc-mos dud:id:inoi:. \'.:nUé ótros. de b Alian:nporlaJ,-mocraria, con,·ocada por la Corporación Plur;al, }' consideró que d Congreso pu«lc; n;:Íonnar la Con.$titución. pero no puede sustituirb por 0 1t2 intcgt:Jmenté disli,ua r opuc.s1a, y que un.a segunda redc.;c;ión pfC$itkncial tut1iluye ejes ~uucuu:ill"S d.: l.1 C<1ns.1itudón como son la separación Je poderes, d sistc-ma Je pe.sos y OOntr:tpé:l,W., b lgu:,Mxl lle <1pOfU1nkl:ides'. l?.n d ciso del Acto l.égisl.:atcvoOI de 2011,gr;i.d:asa un2 demanda .$U.SCrita por \';arias personas y organiiadone.s., Sé logró <111c la C<.K'IC' C<1ns.titudon:il lo dilcl:ir:in ine'\:t-quible. ya que constituía una d111a sustitución d<' '3 Con,srituci-On. la Cortt:tnc;ontróqued Congreso tr~ incompecenie para expedido ro cu;1.nco garanii?..:ab:1. b no s:.anción de los confüctos de imcCCS c-n el tr.imitc- de :u.:«>s kgislatlV'ó.S; dL'1VÍm1.1b-:i. l:1. ini1iludón lle pérllllla de la inv<'.stidur.a, ,nccanisrno para 1a depuración Je las 01»tumbres polMc:i..s di:ntro dd rmroo a~iológioo dt ~ Coostimdón, y pcrmitia b fácil e:,cpcJición de oiros Scn,t:nci~ Cl-11 de 201U, dfdu., incx,,p,ibk l:i l.<)· Us-i Je lOI~. llli." M ll"oU~afl tt.Ítr'1\•dO p..t~ L, ~lld.. ~..:100.