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Consejo de Estado 46 Arbitraje: mecanismo alternativo de solución de conflictos mediante el cual las partes defieren a árbitros la solución de una controversia relativa a asuntos de libre disposición o aquellos que la ley autorice 8 . Autoridad administrativa: es aquella que ejercen quienes desempeñan cargos de la administración nacional, departamental y municipal o de los órganos electorales y de control que impliquen poderes decisorios de mando o imposición sobre los subordinados o la sociedad 9 . Concepto: son las respuestas que da el Consejo de Estado a las consul- tas formuladas por el Gobierno nacional. Constitución Política: es la máxima ley, la ley fundamental y la de mayor jerarquía. En ella se establecen los derechos y obligaciones de los ciuda- danos, la estructura y organización del Estado y bajo sus lineamientos se aprueban las demás normas que rigen en Colombia 10 . Contrato estatal: es el acto jurídico generador de obligaciones que cele- bra una entidad estatal con un particular u otra entidad estatal 11 . Cuerpo u órgano colegiado: es una institución que está conformada por varias personas y que toma decisiones en conjunto y por votación 12 . Decreto: es un acto administrativo promulgado por el poder ejecutivo con contenido normativo reglamentario (reglamenta la aplicación de la ley) sin necesidad de ser sometida al órgano legislativo 13 . Derecho fundamental: es todo derecho constitucional que esté dirigido a lograr la dignidad humana 14 . Derecho de autor: es el derecho que la ley le reconoce al autor de una obra intelectual o artística para autorizar su reproducción y participar de los beneficios que esta genere 15 . Edad de retiro forzoso: es la edad máxima hasta la que un funcionario público puede trabajar. En la actualidad es de 70 años. 8 Ley 1563 de 2012, artículo 1. 9 Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 27 de agosto de 2002. Citada en: Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 15 de febrero de 2011, radicado 11001-03-15-000-2010-01055-00. 10 http://www.infantil.congreso.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=38&Itemid=43 11 Ley 80 de 1993, artículo 32. 12 http://dle.rae.es/?id=RBqT8vg. 13 http://www.archivogeneral.gov.co/normativa. 14 Corte Constitucional, sentencia T-227 de 2007. 15 http://dle.rae.es/?id=CGv2o6x.