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Consejo de Estado 12 E n los juzgados administrativos las decisiones son tomadas por un juez. Los tribunales administrativos son órganos colectivos, por lo que las demandas que conocen son decididas por varios magistrados. En términos generales, tanto el Consejo de Estado como los tribunales y juzgados administrativos conocen de todos los casos mencionados. Sin embargo, con el fin de organizar el trabajo y facilitar el acceso a la administración de justicia a los ciudadanos, la ley ha dispuesto una serie de reglas para distribuir las demandas entre todos ellos. Por ejemplo, dependiendo del valor de la demanda, le corresponde conocer del proceso al juez o tribunal ubicado en el lugar donde se producen los hechos. O por la complejidad o importancia del asunto, el conocimiento del proceso le corresponde al Consejo de Estado. La distribución de las competencias entre los jueces, los tribunales y el Consejo de Estado garantiza la doble instancia, es decir, la posibilidad de que una sentencia pueda ser revisada por otro órgano superior a fin de materializar el principio que debe guiar la labor judicial: la justicia.