Informe final de la Comisión de la Verdad, sobre los hechos del Palacio de Justicia

7 Contenido Abreviaturas, siglas y acrónimos ....................................................... 15 Introducción ..................................................................................... 19 Creación y alcance del mandato de la Comisión de la Verdad..................................................................... 20 El desarrollo del trabajo de la Comisión de la Verdad ...... 23 Marco jurídico que orienta el trabajo de la Comisión de la Verdad..................................................................... 27 Estructura del Informe f inal .............................................. 31 I. La situación de Colombia en la época de los hechos del Palacio de Justicia ....................................... 33 De Julio César Turbay Ayala a Belisario Betancur Cuartas.... 33 El gobierno del presidente Betancur y su política de diálogo con los grupos guerrilleros ..................................................... 36 La Ley de Amnistía promovida por Belisario Betancur ......... 38 Las comisiones de paz ............................................................ 40 El M-19, el proceso de paz, la tregua, la ofensiva armada y la ruptura del proceso .......................................................... 43 El origen del Movimiento 19 de abril (M-19) ............. 43 Principales acciones del M-19 desde su creación hasta la toma del Palacio de Justicia....................................... 45 El M-19 dentro del contexto guerrillero colombiano... 50 El acuerdo de tregua o el comienzo del fin de un proceso que apenas se iniciaba ..................................................................... 51 Las relaciones del gobierno de Betancur con las Fuerzas Militares ................................................................................. 59 La situación del Poder Judicial y el papel desempeñado por la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado....... 63 II. Un antecedente relevante: la toma de la Embajada de República Dominicana ........................................................... 71